男生晚上睡不着想看点片

中共呂梁市城市管理局黨組關于巡察整改情況的通報

來源:市城管局 更新時間:2021-10-29 09:11:00

  根據市委統一安排部署,20201027日至2021131日,市委巡察二組于對市城市管理局進行了政治巡察。2021414日,市委巡察二組向中共呂梁市城市管理局黨組反饋了巡察意見,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。 

  一、主要做法 

  市城市管理局黨組高度重視市委巡察組反饋的意見和指出的問題,把抓好巡察整改工作作為當前重要政治任務,切實擔負起落實巡察整改的主體責任,以堅決的態度、嚴明的紀律、扎實的措施,不折不扣地抓好整改,著力推動呂梁市城市管理事業高質量發展。 

  (一)精心組織,高位推動。市委巡察二組巡察呂梁市城市管理局情況反饋會后,局黨組于416日召開黨組擴大會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、《中國共產黨巡視工作條例》以及市委巡察二組巡察反饋意見,并就巡察反饋意見進行了專題研究部署,及時成立了黨組書記、局長張海文任組長,黨組成員、副局長雒永霆、閆繼平,市環境衛生服務中心主任張繼榮、市城市管理綜合行政執法隊隊長李興唐任副組長,各科室、局屬各單位負責人為成員的市委巡察二組巡察反饋意見整改工作領導組,統籌推進巡察整改工作全面落細落實。 

  (二)明確責任,細化措施。黨組書記、局長張海文切實履行巡察整改工作第一責任人職責,于418日主持召開市委巡察二組巡察反饋意見整改工作推進暨“三清單”征求意見會,為巡察整改明思路、把方向、定標準、謀措施,班子成員按照職責分工主動認領任務,各科室、局屬各單位對照巡察反饋意見逐條梳理,分別提出了有針對性的整改措施,堅持邊整邊改、立改立行。在此基礎上,局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見及整改工作要求,于422日印發《貫徹落實市委巡察二組巡察反饋意見整改工作方案》,明確了指導思想、整改原則、整改目標、整改時限及措施、時間安排、組織領導、工作要求等,逐條逐項細化明確整改目標、整改措施、整改時限、分管領導、責任單位、負責人等,形成了《市委巡察二組巡察呂梁市城市管理局反饋意見“三清單”一覽表》《市委巡察二組巡察呂梁市城市管理局反饋意見問題清單》《市委巡察二組巡察呂梁市城市管理局反饋意見責任清單》《市委巡察二組巡察呂梁市城市管理局反饋意見整改清單》,做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位、工作機制到位。 

  (三)下沉指導,抓實整改。黨組書記、局長張海文逢會必談整改、逢會必抓整改,深入基層調研指導工作必須過問巡察反饋意見整改情況;局領導班子成員注重抓住抓緊“關鍵少數”,根據職責分工不定期深入分管領域,了解掌握巡察整改工作進展情況,對整改過程存在問題及時分析研判,及時協調解決,扎實推動巡察整改工作落到實處。 

  二、巡察反饋問題整改情況 

  (一)貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署不夠到位,城市管理仍有差距 

  1.中心組學習計劃不實 

  整改落實情況:一是結合實際認真研究制定黨組中心組理論學習計劃,現已印發《2021年理論學習中心組學習計劃》,學習內容緊密圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對城市管理工作的重要指示批示精神以及城市管理工作專業知識等。二是建立健全黨組中心組理論學習檔案,將黨組中心組學習資料裝訂成冊,向各黨支部,各科室、局屬各企事業單位發放,實現學習內容的統一,確保全局上下在思想上保持高度一致。三是建立健全了《黨組理論學習中心組學習制度》,進一步推進黨組理論學習中心組學習制度化、規范化,推動理論武裝工作深入開展,提高領導干部的理論水平和工作能力。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  2.中心組學習記錄內容空白 

  整改落實情況:明確黨組理論學習中心組學習秘書,負責黨組中心組理論學習記錄并使用專門的黨組中心組理論學習記錄本記錄,保證中心組學習記錄完整。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  3.201921名干部未參與“好干部在線”平臺學習 

  整改落實情況:2021年全局21名行政領導干部全員參與“好干部在線”平臺學習,做到全覆蓋。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  4.2020年“學習強國”平臺參與度僅61.87% 

  整改落實情況:印發《關于規范“學習強國”平臺的有關通知》,對人員、積分、有關要求進行了明確安排;我局現有編制總數327名(含行政編制),在編人員458人,學習強國激活學員499人,活躍學員460人,參與度達到92.18%,人均積分達到了41.64,在發改委口11家單位中排名第一,黨員領導干部運用學習強國平臺抓理論學習、強履職能力的氛圍愈發濃厚。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  5.調研報告未提出解決問題的措施和未提出存在問題、原因分析 

  整改落實情況:一是局領導在深入基層調查指導工作中,對于發現問題,一一提出針對性指導措施。二是在調研報告起草過程中,注重加強問題分析研究,有針對性提出措施建議。三是安排專人負責對局領導撰寫的調研報告進行審閱把關。四是張海文局長撰寫題為《關于呂梁市中心城區城市管理現狀及對策建議》的調研報告,梳理城市管理5個方面15項問題,同時提出對策建議6個方面13條。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  6.個別黨支部未按要求從11個方面檢視問題 

  整改落實情況:一是2021518日,該支部召開專題會議對巡察二組反饋意見進行了通報,就存在問題進行了深入的研究討論,并確定了由黨支部副書記牽頭全面落實整改。二是2021525日召開支部會議,重點就“檢視問題未按照方案要求通過11個檢視渠道檢視問題”的反饋意見進行了重新剖析、重新檢視。并就此問題整改不力給予牽頭負責人通報批評。會上,支部書記代表支部班子作了檢視剖析,共檢視問題5個,支委會成員及普通黨員共檢視問題30個。會后,對檢視發現的問題,該中心通過制定整改方案,建立整改清單,逐一對賬銷號,務求整改實效。近期,該中心就整改落實情況進行了回頭看,檢視發現問題已基本解決,為鞏固和深化整改成果,持續推動黨建工作和業務工作雙提升,根據問題產生原因,制定多項長效機制。第一,加強理論學習,提高思想認識。建立學習例會制度,每周二為支部集中學習例會,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,同時,結合黨史學習教育,學習黨史、新中國史等“四史”,并組織開展專題研討,讓黨的光輝歷史和創新理論入心入腦,指導實踐。第二,改進工作作風,堅持以人民為中心。作為民生部門,工作成績的好壞與人民群眾的獲得感、幸福感息息相關,該中心班子成員多次深入一線、深入基層群眾,察民情、訪民意,想民之所想、急民之所急,用過硬的工作作風,切實為群眾辦實事辦好事,提升人民群眾獲得感、幸福感。第三,強化政治引領,推進全面從嚴治黨。領導班子嚴格履行“一崗雙責”,把黨風廉政建設工作擺在突出位置,通過完善規則制度、召開專題學習、舉辦廉政講座、觀看警示教育片等形式,引導黨員干部筑牢思想防線,增強拒腐防變能力,促進業務工作和黨風廉政建設工作同向提升。第四,立足本職工作,發揮黨員先鋒模范作用。通過開展形式多樣的主題黨日活動以及致力于打造“路平橋穩排水通”的支部品牌,該中心充分激發了黨員干部的干事創業、爭做先鋒的熱情和激情,切實提升黨支部凝聚力和向心力,推動中心持續穩定高效發展。三是針對支部黨務工作開展不力原因進行了深刻自省和原因探討,并對黨務工作人員、力量進行了充實增派,確保黨務工作開展的不遺不漏;四是汲取經驗,在抓好整改工作基礎上,全力開展好當前的“黨史學習教育”活動,確保“黨史學習教育”活動開展能后嚴格按照既定方案步驟、要求落實推進。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  7.個別黨支部未對照“十八個是否”查找問題 

  整改落實情況:該黨支部于2021512日召開支部委員會,重新對照“十八個是否”進行剖析,支部班子檢視出理論學習不夠深入系統、黨員先鋒模范作用發揮不夠、與基層群眾溝通少等5個問題,支部委員、普通黨員對照“十八個是否”共檢視出問題62個,經梳理后歸納為11個共性問題。該中心黨支部對檢視出的問題,建立了“三清單”,制定了整改措施,壓實了整改責任,并根據實際情況立行立改,對不能立即完成整改的探索建立長效機制。一是加強政治理論學習,增強理想信念。建立了學習例會制度,每周一為班子成員學習例會、每周三為支部委員學習會議、每周五為黨員集中學習例會,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,同時,深入推進黨史學習教育,通過不斷學習黨的光輝歷史和黨的創新理論,做到在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅持群眾路線,增強宗旨意識。切實改進工作作風,站在群眾立場謀劃工作,用群眾的觀點推動工作,結合園林綠化和公園廣場建設管理維護等中心工作,把滿足群眾對美好生活的追求作為一切工作的出發點和落腳點,真正把為全心全意為人民服務的宗旨意識轉化為實際行動。三是加強黨性修養,拓寬工作思路。不斷深化對黨的執政理念的認識,以對黨無比的忠誠和對人民高度負責的精神,創造性的開展工作,持續推動呂梁市區城市綠化率不斷提高,打造更多像新區如意湖公園、東川河人行步道、城南傳統工業主題公園等一系列廣受市民交口稱贊的民生工程,不斷提升城市綠化品質和市民的幸福感、獲得感,讓“植綠、護綠、愛綠”的綠化理念深入人心。四是加強黨風廉政建設,營造風清氣正政治生態。領導班子嚴格履行“一崗雙責”,牢固樹立公仆意識,利用“三會一課”、專題組織生活會、警示教育等載體和活動形式,統一思想、提高認識、增進團結,教育引導黨員干部始終用黨性原則要求自己,牢固樹立正確的權力觀和事業觀,做到清正廉潔、克己奉公。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  8.集中供熱、建筑外立面管理、戶外廣告設置、園林綠化養護管理、排水管理等方面管理辦法未正式出臺 

  整改落實情況:一是《呂梁市集中供熱管理條例》(草案)于201912月上報市人大法工委,20205月配合市人大法工委完成了初步立法調研,20214月協調市人大將《呂梁市集中供熱管理條例》列入十四五立法規劃;二是建筑外立面和戶外廣告設置管理辦法已提交司法局進行合法性審查,待司法局合法性審查結束,報請市政府常務會議審議;三是20204月出臺《呂梁市城市園林綠化養護管理技術導則(試行)》;四是正在就排水管理辦法征求有關部門意見,待修改完善后按程序印發。 

  整改辦理狀態:立法是一項不斷修改完善的過程,流程較多,需長期堅持、持續推進。 

  9.未按要求于2019年底編制垃圾分類配套政策、推動試點縣成立垃圾分類組織領導體系、出臺實施方案 

  整改落實情況:610日呂梁市城市生活垃圾分類處理工作領導組印發了《關于貫徹落實平川四縣生活垃圾分類推動工作會議精神的通知》,推動試點縣成立垃圾分類組織領導體系、出臺實施方案。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  10.未啟動有害垃圾終端處置設施項目、建立可回收垃圾交易平臺 

  整改落實情況:有害垃圾統一委托山西太原固廢處置中心有限公司進行處置;與呂梁市供合再生資源有限公司商榷可回收交易平臺建設。 

  整改辦理狀態:積極推進 

  11.2019年省住建廳要求對交城縣供水公司污水處理廠問題啟動問責程序,僅作口頭約談 

  整改落實情況:嚴格執行省政府辦公廳《關于印發山西省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法的通知》第23條規定,分類分步實施監管,確保各污水處理廠穩定達標運行。202012月、20211月先后對石樓縣、嵐縣污水處理廠超標排放情況,對主管部門進行了通報批評,通報情況抄報同級人民政府,并對石樓縣政府和住建局分管領導進行了約談。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  12.2020年,個別下屬單位執行《固體廢物污染環境防治法》不嚴格,未建立工業固體廢物管理臺賬,記錄固體廢物流向、處置等信息 

  整改落實情況:嚴格落實《固體廢物污染環境防治法》,建立工業固體廢物管理臺賬,記錄固體廢物流向、處置等信息。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  13.2019年在全省住房城鄉建設領域安全生產隱患大排查工作中,全市只有6個縣市上報風險排查情況,上報率僅42% 

  整改落實情況:對于2019年在全省住房城鄉建設領域安全生產隱患大排查工作中,未上報風險排查情況的縣市已提出通報批評,為做好安全生產信息報送工作,貫徹落實好黨的路線方針政策和重大決策部署,向各縣(市、區)城市管理工作部門和局屬單位下發《關于進一步加強和規范安全生產工作的信息報送的通知》(呂城安辦函〔202113號),要求各單位在重視安全生產信息報送工作的同時,規范信息報送的流程,確保能夠及時、有效、準確的報送有關安全生產的信息。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  14.城市管理綜合行政執法案件多以移交案件為主,自辦案件少,2020年辦理案件8件,其中自辦案件僅1件,占比12.5% 

  整改落實情況:加大執法管理力度,在執行“721”工作法基礎上,對屢教不改或情節嚴重的城市管理領域違法違規事項嚴格按照規定程序立案查處,針對擅自張貼小廣告的行為,向7家企業及個人下達責令改正違法行為通知書,作出行政處罰3起,共收繳罰款1000元,安排執法人員對違反市容管理,且屢教不改的當事人進行依法查處。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  15.2018年度城區餐飲油煙污染投訴16件,2019年度投訴24件,餐飲油煙污染治理效果不佳 

  整改落實情況:安排集中2個月時間開展城區餐飲飯店油煙污染集中整治,督促餐飲飯店安裝環保油煙凈化裝置或對已安裝裝置進行定期清洗。目前共檢查餐飲飯店540家,發現問題40家,已責令改正40家,全部完成改正。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  16.市區供熱管網改造緩慢,大土河、城南熱源已超負荷運行,新熱源廠建設仍停留在項目建議階段 

  整改落實情況:一是加快推進換熱站及老舊管網系統提升改造工程,項目于512日上網公示,64日完成施工單位公開招標,68日完成監理單位公開招標,已于720日舉行開工儀式,正式開工建設;二是加快推進庭院老舊管網改造,430日向蓮花街道辦、呂梁市聾啞職業學校、昌寧社區、呂梁市日報社等單位下發老舊管網改造的函,要求立即開展整改工作。三是扎實推進新熱源建設,按照市委、市政府指示,擬定實施“柳林華光電廠至呂梁市區集中供熱長輸管線項目”,2021318日召開環保入庫技術論證會、419日召開管線路由技術論證會、428日召開政策論證會、525日召開項目建議書研討會、611日召開專家論證會,618日完成項目建議書專家評審,并提交市政府專題會議研究,714日提請市政府常務會議研究,議定啟動柳林華光電廠—市區長輸管線項目,并盡快展開項目前期手續辦理工作,項目完成后市區將增加3100萬平方米的供熱能力,項目正式進入實施階段。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  17.20196月市政府要求年內完成城區老舊管網改造,至20211月,一次管網改造尚未招投標,二次管網改造只完成總量的1% 

  整改落實情況:完成換熱站及老舊管網提升改造工程招標工作,已于720日舉行開工儀式,正式開工建設。同時,報請市政府于618日召開專題會議,研究庭院老舊管網改造工作,會議議定,由市住建局負責督促市區老舊小區物業公司開展管網改造工作,市直屬機關事務服務中心負責組織所轄小區管網改造工作,離石區政府負責督促和組織各區屬單位、村委管網改造工作,各相關單位要加強協調溝通,摸清底數、列出計劃、協同作戰,積極籌措資金,全力推進市區老舊庭院供熱管網改造。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  18.舊城區60公里老舊供水管網改造僅30公里,2020年爆管故障頻發,因漏水造成一定財產損失 

  整改落實情況:一是推進龍山路、麗景街、呈祥路及興盛路等路段施工作業,龍山路管網改造工程已于716日開工建設。二是在每年維修維護計劃中,會同供熱、供氣、排水等單位統籌考慮和解決舊城區老舊管網問題,逐段實施,提高管網供水能力,計劃在十四五期間,分年度完成改造,徹底解決材質老化引發的爆管故障。 

  整改辦理狀態:積極推進 

  19.停車設施規劃建設管理工作方案未出臺 

  整改落實情況:按照省住建廳2020年目標任務要求,起草了《呂梁市城市(縣城)停車設施規劃建設管理實施方案》,20201225日,報請市政府第114次常務會議通過,2021121日,市政府辦公室印發了《呂梁市城市(縣城)停車設施規劃建設管理實施方案》(呂政辦發〔20213號)。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  20.全市公共停車場僅10個,無法滿足群眾出行需求 

  整改落實情況:呂梁機場對外開放公共停車位116個;永寧東路臨時停車場對外開放公共停車位49個;永寧廣場臨時停車場對外開放公共停車位133個;濱河北路衛校停車場對外開放公共停車位30個;鳳山西側小游園停車場對外開放公共停車位30個;龍鳳南北大街施劃公共停車位594個;昌平路施劃公共停車位336個;蔚汾南北路施劃公共停車位67個,目前,新增公共停車位共計1355個;擬建設文豐路、昌泰路、永寧東路、麗景街、民生帝景、城南B區、濱東小區等4個停車場,建成共可對外開放公共停車泊位800余個。配合交警部門在不影響道路安全和暢通的前提下,對市區濱河南北路、龍鳳南北街、永寧東路等22條街道路段110處施劃公共停車位3653個,其中不限時停車位2935個。截至目前,共計施劃和建設公共停車泊位5373個。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  21.2019年以來,12319熱線收到關于公共地段私設地鎖、私自圈占、霸占公共停車位等問題舉報50余起,群眾反響較大 

  整改落實情況:集中2個月時間開展人行道上路障地鎖集中整治,對巡查發現或群眾舉報的,及時予以拆除清理,目前共拆除203處。 

  整改辦理狀態:已辦結,長期堅持 

  22.供熱、供水用戶只能在營業網點交費,未建立互聯網便民支付渠道 

  整改落實情況:供熱、供水均已開通微信繳費,爭取開通多種網上繳費渠道。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  23.供熱服務中心35個供熱所,應收熱費與實收熱費差距較大,且未計入當年財務會計核算,造成成本和利潤不實 

  整改落實情況:截至目前,已清繳部分欠費。其余欠收費用包括強停部分和其他部分。強停部分是由于用戶房屋空置,且未辦理報停手續,經稽查核查發現后強制停止供熱而產生的30%基礎熱費欠費。由于該部分欠費用戶房屋長期空置,房主聯系困難,暫時不取暖,導致該部分費用催繳困難。為此,供熱服務中心將加大該部分欠費清繳力度,努力聯系欠費用戶,盡最大可能清繳欠費,對于實在無法取得聯系的用戶單獨建立臺賬,待用戶入住時一并收取欠費。其它欠收部分,該中心多措并舉進行欠費清繳行動,一是2021824日召開清收欠費動員大會,部署清收欠費的具體方案,層層壓實責任,努力做到應收盡收。二是充分把握2021年供熱前有利時機,對已實行分戶控制用戶嚴格按照未交清欠費不予供熱原則清收欠費。三是對未實行分戶控制用戶和以各種理由拒不繳費用戶,采取由城市管理綜合行政執法隊配合上門清收、送達律師函、法院起訴等手段催收欠款。四是督促市區兩級財政撥款單位盡快撥付欠款。五是按國有企業會計管理辦法及時準確核算收入成本利潤。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  24.基礎設施工程公司技術職稱人才缺乏,施工資質無法續辦,2020331日失去市場投標資格,企業生存發展和職工利益受到影響 

  整改落實情況:基礎設施工程公司成立了整改小組,由王軍經理任組長全面負責,成永平副經理專職負責;制定了公司職工考取建造師證書市場化補助獎勵制度,激勵職工積極參與;與市場中介機構積極聯系,溝通協商市場化聘用建造師費用及管理辦法,同步爭取局黨組支持、協調、指導、幫助籌措企業市場化聘用人員費用;利用公司現有勞務資質與呂梁建工集團建立長期戰略合作模式;已辦理營業執照經營范圍事宜,增設園林綠化、建筑物拆除工程等內容,拓寬企業經營渠道。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  25.2019年以來,未將意識形態工作擺上重要議事日程,未專題研究部署,未建立意識形態工作責任制檢查、考核、通報機制 

  整改落實情況:一是研究制定意識形態工作制度和機制,將意識形態工作與黨建工作、業務工作同安排同部署同檢查同落實。二是已印發《2021年意識形態工作要點》《關于做好2021年度意識形態工作的通知》,進一步壓細壓實意識形態責任,牢牢掌握意識形態主動權。三是及時將第一、二季度意識形態工作分析研判情況報告市委宣傳部、市直工委。 

  整改辦理狀態:已辦結         

  (二)落實全面從嚴治黨政治責任不到位,違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生 

  26.20192020年未專題研究部署黨風廉政建設工作 

  整改落實情況:一是堅持黨風廉政建設與黨建工作、業務工作同安排同部署同檢查同落實,202156日,召開黨組會議專題研究部署黨建工作、黨風廉政建設和反腐敗工作和精神文明建設工作,發揮黨建工作的政治引領作用。二是已印發《2021年黨的建設工作要點》《2021年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》《2021年精神文明建設工作要點》《2021年意識形態工作要點》。 

  三是強化黨組中心組理論學習,嚴格落實凡召開黨組會必安排理論學習議題機制,截至目前,黨組中心組共集中學習23次,專題研討7次,專題研討邀請正科級干部及各黨支部書記作研討發言。四是印發《關于開展2021年度廉政風險點排查的通知》,要求各科室、局屬各企事業單位,各項目負責人就單位及個人廉政風險開展全方位排查,注重抓早抓小防微杜漸。五是將黨風廉政建設與黨史學習教育高度融合,相互促進,提振干部隊伍干事創業激情。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  27.2020年黨風廉政建設工作要點》當年6月份才出臺 

  整改落實情況:已于56日印發《2021年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  28.黨風廉政建設主體責任清單未分解落實到班子成員、科室(下屬單位)負責人 

  整改落實情況:56日印發了《中共呂梁市城市管理局黨組黨風廉政建設主體責任清單》,將責任清單落細落實,已將黨風廉政建設主體責任清單分解落實到班子成員,各科室、局屬各企事業單位負責人。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  29.按《2020年市直機關黨風廉政建設和反腐敗工作要點》建立科級干部廉政檔案,未深入排查本行業、本部門廉政風險點 

  整改落實情況:一是印發《關于開展2021年度廉政風險點排查的通知》,全局各科室,局屬各企事業單位,各項目負責人圍繞思想道德、崗位職責、重點崗位、制度機制、外部環境等方面展開自查,切實加強對權力運行的制約和監督,有效防范廉政風險;二是下發《關于填報2021年度領導干部個人廉政檔案的通知》,督促指導在職的副科級以上領導干部及相當層次的職級干部(四級主任科員以上)、局屬企業的高級管理人員認真填寫《呂梁市城市管理局領導干部廉政情況登記表(2021 年度)》,建立健全領導干部個人廉政檔案,并簽訂了廉潔自律承諾書。三是為規范我局承載工程建設項目各環節流程,確保工程建設領域持續風清氣正、健康發展,526日印發了《工程建設項目廉政風險點防范措施》,527日印發了《呂梁市城市管理局工程建設項目監督管理制度(試行)》。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  30.對習近平總書記關于城市管理重要指示精神落實情況監督檢查不夠,對涉及群眾切身利益的供水、供熱、停車難等問題提出建議不多,對被監督單位權力運行及廉政風險監督制約不夠嚴 

  整改落實情況:結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,深入社區廣泛了解群眾反映的具體問題、實際問題就這些問題提出解決辦法;為解決市區供熱熱源不足問題,扎實推進柳林華光電廠至呂梁市區集中供熱長輸管線項目,擬近期提交市政府研究;赴各縣(市)開展數字化城市管理平臺建設和城市(縣城)公共停車問題進行調研指導,指導各縣(市)加快推進數字化城市管理平臺建設進展和城市(縣城)公共停車設施的建設力度;組織市公共停車管理公司赴太原市城鄉管理局及太原市龍城發展投資集團有限公司考察學習;527日印發《關于開展2021年度廉政風險點排查的通知》,6月上旬完成了《單位廉政風險排查匯總表》《個人崗位風險點自查表》填報工作。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  31.部分工程未經招標提前施工,2019年二青會體育館周邊道路提質改造工程未招標,被市發改委罰款 

  整改落實情況:為迎接“二青會”蹦床比賽項目在我市舉辦,向運動員、裁判員以及廣大游客展現良好對外城市形象,市政府2019429日第77次常務會議議定,體育館周邊道路提質改造項目7月中旬全部完工,為如期完成市政府下達任務,經報請市政府同意,由我局下屬國有企業負責先行實施,同步辦理相關手續,在辦理施工、監理招標程序時,工程基本完工,招投標監管部門不同意招標,項目未履行施工、監理單位招投標手續。市發改委于20191115日對該項目作出行政處罰。市監委向我局下達《關于規范工程建設項目招投標等工作的監察建議》,我局迅速行動,一是49日印發《關于對近期工作事項進行督辦的通知》,對監察建議辦理事宜進行了限期督辦;二是413日召開黨組會議傳達學習了監察建議,并就貫徹落實意見進行了研究部署,印發了《貫徹落實市監委規范工程項目招投標等工作的監察建議實施方案》,要求各在建項目對照4條監察建議,立即開展自查自糾、完善各類規章制度、強化項目全流程監管;三426日召開局務會,召集各項目負責人集中學習相關法律法規,提高依法行政、依法履職能力;四是527日召開黨組會議,對自查自糾中存在問題的項目負責人劉振安同志進行了集中提醒談話;五是印發了《工程建設項目廉政風險點防范措施》《呂梁市城市管理局工程建設項目監督管理制度(試行)》,將工程建設領域的權力關進制度的籠子,確保工程建設領域持續風清氣正、健康發展。六是811日參加市直住建系統黨風廉政建設警示教育大會,認真吸取身邊案件的深刻教訓,做到以案為鑒,警鐘長鳴; 

  整改辦理狀態:已辦結 

  32.部分大額項目分解采購規避招標,2019年市城市管理局雙擁標語制作分解給5個下屬單位承辦 

  整改落實情況:一是為迎接全國雙擁模范城檢查驗收組來我市檢查驗收創建工作,根據市委市政府安排,由我局負責市區11條街道、5個公園及所有在建市政項目工地雙擁標語制作安裝工作,鑒于時間緊、任務重、作業點多的實際,我局召開黨組會議,根據業務范圍、管理權限不同將工作任務安排給5個下屬單位負責,并與制作單位簽訂三方協議,由下屬單位負責督促制作安裝,費用由我局統一結算支付。二是梳理現有各采購項目,規范項目管理程序,明確實施項目主體,嚴格執行資金管理使用辦法,杜絕類似事件發生。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  33.廉政談話次數不夠;未填寫時間,且存在談業務多,紅臉出汗不夠,被談話人無表態無簽字 

  整改落實情況:建立健全領導干部廉政談話制度,明確談話人、談話對象、主要內容、組織實施等方面要求。重要節假日前進行廉政教育,強調廉潔紀律和安全警示。督促班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管科室的教育監管,按要求積極開展廉政談話。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  34.2020年,個別下屬單位使用工會經費發放就餐定額補助 

  整改落實情況:落實工會經費管理制度,建立片區食堂管理制度,責成專人對就餐人數進行核實,并集中采購配送米面等物品。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  35.20203月供熱服務中心以應急搶險費名義向山西眾鑫源建筑工程有限公司變相發放獎勵 

  整改落實情況:201912月,供熱服務中心發現交口村原307國道二次管網出現漏水情況,漏水地點人流量大,又正值春運期間,在與路政、市政、街道辦、交警中隊進行協商后,同意該中心利用春節假期進行供熱管網的應急搶修,按交警部門要求,為保障節前節后路段的正常通車秩序,搶險施工必須從2020125日開始,2020127日零點全部結束。工期緊,任務重,春節期間勞動力返鄉,施工隊難以組織,機械調動相對困難,為保證在規定時間內完成搶險任務,集中供熱服務中心124日緊急召開會議,會議決定,施工隊如按規定時間完工,給予施工搶險單位發放獎勵。巡察指出此項問題后,該中心高度重視,立行立改,一是對施工單位獎勵發放情況進行核實,確保全部發放到工人手中。二是印發了《呂梁市集中供熱服務中心搶險實施方案》,對以后類似工程嚴格管理、規范支出。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  36.集中供熱服務中心安排臨時工為中心領導打掃衛生 

  整改落實情況:2017年市區集中供熱全覆蓋工程建成投運后,集中供熱服務中心換熱站數量由原來的88座增加到現有換熱站210座,建筑面積由原來的880萬平方米增加到現在的1711萬平方米,用戶數增加至97740戶。隨著供熱面積的成倍增加,該中心原有正式職工160人,遠不能滿足運行管理需要。按照自動化無人值守站的管理需求和省內外供熱行業的一般慣例,每4萬平方米左右的供熱面積平均需要1名職工管理,同時,由于中心處于轉企改制過程中,現階段無法面向社會公開招聘工作人員,為了滿足運行管理需求,招聘臨時用工148人,緩解決人員短缺問題。目前,臨時工全部按照聘用崗位職責開展工作,不承擔額外工作。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  37.個別下屬單位領導干部配備床上用品價格高于其他部門人員購買價格 

  整改落實情況:由于工作特殊性,領導干部每年有近半年時間要24小時輪流值班值守,每周平均有1-2天時間在辦公室值夜班,夏季3個月的防汛期同樣如此。另外,配備床上用品后,除定期清洗外,根據實際使用情況破損后才進行補充。其他部門值班人員主要是季節性臨時工,流動性較大,加之管轄設施設備夏季停運,環境比較潮濕,床上用品一般只能使用一到兩年,且使用量較大。因此,該單位根據實際需求,每2-3年成批量采購價格相對便宜的床上用品予以補充。下一步,將建立完善的采購管理程序。根據各部門實際需求,合理確定采購價格。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  38.20192月支付供水維護工程進度款,無工程進度支付申請書 

  整改落實情況:支付該款項時供水維護工程業已竣工,該筆支付是依據建設單位、監理單位、施工單位確認的竣工驗收證明書和工程結算書進行支付的。針對此項問題,我局印發了《關于加強工程項目資金支付管理工作的通知》(呂城發〔202159號),明確了資金支付需提供資料清單,并將監理費審核納入工程項目結算審核范圍,與工程項目結算審核同步進行,尾款支付按合同約定和審核結果及時予以支付。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  39.201911月未審核支付2017年城北、西南供熱站脫硫提標改造工程監理費尾款 

  整改落實情況:印發了《關于加強工程項目資金支付管理工作的通知》(呂城發〔202159號),明確了資金支付需提供資料清單,并將監理費審核納入工程項目結算審核范圍,與工程項目結算審核同步進行,尾款支付按合同約定和審核結果及時予以支付。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  40.工會201920205次購買福利、慰問品,均未詢價和簽訂采購合同 

  整改落實情況:局工會聯合會組織財務人員認真學習了財務規章制度,2021年五一文體活動已嚴格按照財務規章管理制度執行。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  41.個別下屬單位2019年度公務用車超支 

  整改落實情況:該單位于430日組織財務科全體人員,集中學習《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計制度》、《中央八項規定》等相關財務管理制度;積極與市財政局溝通,增加業務車輛運行經費;嚴格按照“三公經費”和財務制度執行。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  42.個別下屬單位20182019年使用項目資金支付招聘人員工資(補發)、公積金等費用 

  整改落實情況:支出費用系依據呂財城〔201838號和呂財預〔201948號文件執行。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  43.個別下屬單位2019年使用項目資金支付生態園東門改造工程費用 

  整改落實情況:支出費用系依據呂財預〔201948號文件執行。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  44.2014年至2019年期間,城市照明服務中心路燈維護無維修記錄 

  整改落實情況:20194月制定出臺《日常維修維護管理辦法》,自辦法出臺以來,所有維修維護項目填寫《派修單》后,方可進行實施;20215月修改完善《日常維修維護管理辦法》,制定出臺了《用電申請書》、《安全用電協議書》、《維修材料采購及出入庫管理制度》、《日常維修申請記錄單》、《派遣單》等各項管理辦法。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  45.個別下屬單位耗材領料單無編號 

  整改落實情況:規范領料程序和領料相關手續,立即印制領料單編號,嚴格執行領料相關制度。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  46.公園服務中心支付市民廣場、蓮花池維護費無派修單和驗收報告 

  整改落實情況:嚴格執行《呂梁市城市綠化和公園管理服務中心采購管理辦法》,做到事前請示、審核、審批,事中監管,事后按已完合格工程量驗收,經第三方審核后支付。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  (三)落實新時代黨的組織路線有差距,干部隊伍建設、基層組織建設存在薄弱環節 

  47.局機關長期借用下屬單位科級干部6人,未經會議研究,未辦理手續,借用下屬單位工作人員36 

  整改落實情況:521日,召開局黨組會議研究了機關借用下屬單位工作人員事宜,借用人員全部履行了借用備案手續。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  48.下屬單位存在交叉任職情況 

  整改落實情況:已理順14人。還有4人因單位改制仍存在交叉任職情況,分別為:供水服務中心主任,供熱集團有限責任公司監事會主席、供熱集團有限責任公司副總經理、花卉管理中心主任,其中供熱集團有限責任公司監事會主席、供熱集團有限責任公司副總經理因供熱集團改制未完成,各項工作正在有序推進中;供水服務中心主任交叉任職問題待供水轉企完成后逐步理順;花卉管理中心主任因花卉管理中心在此次事業單位重塑性改革中予以封存,主任一職暫時無合適人選,所以暫由其繼續擔任。 

  整改辦理狀態:部分辦結,其余待條件成熟逐步辦結。 

  49.2019年招聘的100名城市管理執法隊人員67名未專崗專用 

  整改落實情況:由于我局承擔的城市管理工作量大,任務繁重,人員缺乏,無法滿足實際工作需要,同時也為了提高城市管理執法輔助人員業務能力和工作水平,需繼續借用、跟班學習,待各用人單位有新的人選補充后,逐步理順達到專崗專用。521日,局黨組會議研究同意執法隊招聘的100名執法輔助人員跟班學習事宜。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  50.“三齡兩歷一身份”81人未認定 

  整改落實情況:81人“三齡兩歷一身份”認定全部完成。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  51.201712月組建至今“三定方案”未出臺,給行政執法工作帶來影響 

  整改落實情況:2021120日將呂梁市城市管理綜合行政執法隊“三定”方案報送市委編辦,經市編委研究于2021917日印發呂梁市城市管理綜合行政執法隊“三定”方案(呂編字〔202182號)。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  52.2016年至2018年,個別下屬單位辭退3名臨時工,支付補償金 

  整改落實情況:組織召開了中心干部大會,集中學習了《中華人民共和國勞動合同法》。20193月以后,該單位再未新增臨時用工。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  53.部分下屬單位隨意返聘退休人員 

  整改落實情況:與返聘人員全部解除勞動關系 

  整改辦理狀態:已辦結 

  54.20193月至202011月,未專題研究黨建工作,未對黨建工作進行檢查與指導 

  整改落實情況:一是202156日,召開黨組會議專題研究部署黨建工作,就《2021年黨的建設工作要點》進行了研究討論并提出修改意見。《2021年黨的建設工作要點》已于56日印發。二是將黨建工作列入黨組重要議事日程,2021年第一、二季度均召開黨組會分析研判、研究部署黨建工作。三是印發了黨支部主題黨日活動“規定動作+自選動作”任務指導書,明確了全年主題黨日要求,各黨支部按照任務指導書組織開展主題黨日活動。四是指導各黨支部結合自身實際,不斷創新亮點特色品牌,不斷提升黨支部組織力、凝聚力,不斷增強黨建工作實效;將支部品牌建設納入本年度黨的建設工作要點,明確品牌內容。 

  五是加大督促檢查和工作指導力度,不定期深入基層黨支部對黨建工作進行檢查指導。526日—27日組織相關人員對全局10各黨支部黨史學習教育及黨建工作開展情況進行了督導。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  55.2014年至2018年,個別黨支部會議記錄丟失 

  整改落實情況:該黨支部成立整改工作領導小組,對《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨發展黨員工作細則》進行了集中學習;設立了黨務辦,配備了專職黨務工作人員3名;對檔案資料進行了全面清查,2018年記錄本已找到;建立健全檔案管理制度;58日支部書記、組織委員在黨員大會上就丟失會議記錄本問題作了檢討,510日支部書記、副書記對組織委員進行了約談。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  56.2019年至2020年,部分黨支部會議記錄與行政業務會、工程業務會、站務會議記錄混記 

  整改落實情況:支部書記、黨務負責人就存在問題在支部大會上作出檢討,并組織專題學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等有關法律法規;研究完善支部工作規則和有關制度;明確專人負責黨支部會議記錄工作,會議記錄本與業務工作會議記錄分別記錄。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  57.個別黨支部確定發展對象時間出現不一致 

  整改落實情況:整改落實情況:一是黨支部書記、黨務負責人就存在問題在支部擴大會上作出檢討;二是組織黨務專職干部專題學習《中國共產黨發展黨員工作細則》等法規制度以及黨務工作基本知識,提高黨務工作業務水平,推進黨建工作規范化建設,嚴格按照流程發展黨員;三是對黨務負責人提出批評,要求引以為戒。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  58.個別黨支部20194月“改革創新、奮發有為”專題組織生活會和201912月“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會征求意見相同,支部書記剖析材料部分雷同 

  整改落實情況:原支部書記在支委會上進行反思發言。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  59.2018年至2019年,部分黨支部主題黨日開展次數不夠、部分活動無記錄 

  整改落實情況:以局黨組名義印發《關于創新主題黨日活動推進黨建質量提升的工作方案》,黨總支名義印發《所屬黨支部主題黨日活動“規定動作+自選動作”任務指導書》,規定了各黨支部開展主題黨日活動的規定動作和自選動作;各黨支部先后召開會議就整改進行安排部署,目前各黨支部均按要求確保活動時間、參加人員,每月至少召開一次主題黨日。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  60.2017年至2020年,部分黨支部黨員大會參會人員為全體職工、中層干部 

  整改落實情況:各黨支部組織全體黨員認真學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,嚴格控制參會人員,杜絕非黨員參加“三會一課”。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  61.部分黨支部支委會存在非支委成員參會問題 

  整改落實情況:各黨支部組織全體黨員認真學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,嚴格控制參會人員,杜絕非黨員參加“三會一課”。 

  整改辦理狀態:已辦結 

  三、下一步措施 

  經過3個月集中整改,市委巡察二組巡察反饋意見整改工作取得了明顯的階段性成效,還需要持續深化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,確保整改任務圓滿完成。 

  (一)持續深化對巡察工作的思想認識。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作和城市管理工作系列批示指示精神,深刻認識巡察工作重大意義,落實好管黨治黨政治責任,堅持把巡察整改工作作為重大政治任務一抓到底,將巡察整改成果轉化為推動城市管理事業高質量發展的強大動力。 

  (二)持續加強對反饋問題的整改力度。進一步增強政治意識、看齊意識、責任意識、憂患意識,進一步增強巡察反饋意見整改工作的責任感和使命感,切實抓緊抓實抓好巡察“后半篇文章”,對尚未完成整改的問題,堅持一抓到底,強化督促檢查,堅決完成整改。 

  (三)嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立規矩意識和紀律意識,堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任,堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”,堅持以上率下,發揮“關鍵少數”示范引領作用,進一步強化擔當意識,發揚釘釘子精神,堅持不懈改進作風,力促作風建設常態化長效化,真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。 

  (四)全面鞏固巡察成果健全長效機制。圍繞巡察反饋問題,堅持把解決眼前問題與長遠問題結合起來,倒查制度漏洞,圍繞重點領域、重要環節,加大制度建設力度,形成用制度管人管事管權的長效機制,切實做到治理一批問題、健全一批制度,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。 

   歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。 

   聯系方式:電    話 0358-3374021 

            電子郵箱llscsgljdw@163.com 

   特此通報。 

    

    

                             中共呂梁市城市管理局黨組  

                             20211019日       

    

首頁  |   網站地圖  |   網站聲明  |   聯系我們  |   關于我們 

呂梁市人民政府辦公室主辦   呂梁市政府信息中心承辦   技術支持:呂梁市政府信息中心

地址:呂梁市離石區永寧中路9號   網站技術聯系電話:0358-8227519

版權所有:呂梁市人民政府網  晉ICP備06004910號-1  網站標識碼:1411000003

晉公網安備 14110002000102號